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【飞哥侃彩】乱谈新中国足球彩票

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发表于 2020-9-21 15:42:43 | 显示全部楼层 |阅读模式
【飞哥侃彩】乱谈新中国足球彩票
在新中国彩票史上,1987年和1994年分别为中国福利彩票和中国体育彩票元年。这是从国家彩票层面(国务院批准、彩票专门机构统一发行)的一种界定。在此之前,地方彩票、部门彩票甚至经过国务院批准发行的国家级彩票都已经出现。建国后,彩票被视为赌博长期被禁,改革开放后,一些地方或者部门开始尝试利用发行彩票(时称奖券、纪念券等)为社会公益活动筹集资金,最早试水的不是福利彩票而是体育彩票,包括早期国家级彩票,也是体育在福利之前——1984年末国务院批准、1985年广东省发行的中国第六届运动会体育基金奖券,就是新中国彩票史上第一套正规体育彩票。可以说,体育彩票是新中国彩票的拓荒者。而有体育彩票“情人”之称的足球彩票,更是独树一帜的先行者之一。
说到新中国体育彩票,还得先说说19841010日发行的“发展体育奖•一九八四年北京国际马拉松赛”奖券,它是迄今为止公认的新中国发行时间最早的部门发行的体育彩票。国家统一发行彩票之前,地方政府、国家相关部门为福利、体育事业筹集资金发行奖券多为自发性质的,国家既没有公开提倡也没有明令禁止。从收藏角度说,这类彩票可以根据批准者或者主办者划分为地方彩票和部门彩票。北京马拉松奖券是为国际性体育赛事发行的彩票,主办单位为中国田径协会,1994年中国体育彩票发行后停止发行,共发行11年。1984年首期发行5万张,无面值,随门票赠送,每张门票售价2元,这样的发行规模和方式,也无须呈报国务院批准,这可能也是它发行时间最早却没有坐上国家级彩票首席的缘故。在早期体育彩票中,足球彩票的情况就复杂得多,尤其是地方发行的足球彩票 。
20011029日足球周报“中国足球彩票始于广东”一文称:198412月底广东省足协发行了中国第一枚足球彩票“万宝足球彩票”,此票是为庆祝广东省万宝足球俱乐部成立而发行的,198513日省港杯足球赛结束当晚公开抽奖。但这一说法很快被后来发现的奖券实物推翻:1984115日上海市江湾体育场与市体育服务公司联合发行的“澳大利亚国家足球队~上海市足球队友谊比赛奖券”(7日下午比赛),时间上比万宝足球彩票更早。2012123日广东省第二届彩票收藏展览中,出现了一枚“‘振兴中华足球’基金会奖券”, 据称是198410月(确切发行时间待考)广州市足球协会为全国甲级足球联赛(广州赛区)发行的足球彩票,联赛由广州市主办、白云山制药厂独家赞助。还有没有更早的仍属未知。如果还有更早的,那么地方发行体彩的时间就得改写了。
广州振兴中华足球基金会奖券面值伍角,共计发行10万枚;上海友谊比赛奖券面值1元,共计发行3.5万枚;万宝足球彩票无面值,首期发行20万枚,从其一二三等奖分别为一万元1名、五千元2名、五十元200名推测,筹资规模也不算大。上世纪80年代中期至90年代初期,全国各地发行的足球彩票有数十种,其中广东、辽宁、四川、湖北等省居前。奖品除广东以现金为主外,其它地方多以实物为主。如1984年上海友谊比赛奖券一、二、三等奖分别为22英寸金星牌彩电、葵花牌电冰箱和方塔牌电风扇。再如“发展体育·一九八五年迎春杯足球赛”1985.2.203.10.在重庆举行)奖券,券面上印刷的电视机、电冰箱、洗衣机和收音机,显然就是奖品图案。有趣的是,这张奖券的设计风格与1984北京马拉松奖券极其相似,名称的格式相同,背面都印有举办赛事当年的年历。
国际上,足球彩票通行竞猜式玩法。1994年中国体育彩票发行前,地方或者部门发行的足球彩票大多数为传统型,其目的是筹措举办赛事的部分经费。1992年是足球彩票发行高峰期,竞猜型足球彩票陆续亮相:199275日大连推出“92全国足球甲级联赛彩票”,仿照意大利足球彩票形式按比赛顺序预测比赛结果,面值1元,分三期发行,每期100万张,稍后又发行面值3元的彩票,增加了竞猜总进球数的项目,2种面值奖券返奖率均为40%;同年8月中旬武汉推出“92全国足球乙级联赛决赛足球彩票”,竞猜武钢队能否取得前二名晋升甲级队,面值2元,共发行50万张。同年818日四川推出“92四川足球彩票”,面值2元,发行100万张,此票非竞猜型,值得一提的是承办者专门印制了500套同图的特别纪念票,分送袁伟民、施拉普纳以及社会各界知名人士。
早期地方和部门发行的足球彩票由于缺乏严格的管理制度和全面、权威的记录,庞杂而无序。新中国统一发行、统一奖池、统一开奖的足球彩票始发于20011022日,为竞猜型电脑彩票,首期在北京、广东、江苏等12个试点省、市销售,到年底共销售913.35亿元。它的出现使体育彩票从传统意义上的电脑彩票中解放出来,也在一定程度上遏制了地下赌球等非法彩票活动。这套彩票可以说是新中国第一套面向全国统一发行的足球彩票,或者说是新中国第一套竞猜型电脑足球彩票。而从权威性以及发行时间上看,新中国第一套足球彩票的桂冠应属中国足球协会发行的“92年中国、日本、朝鲜、韩国足球大赛彩票”。虽仅在北京发行,但它是经国务院批准发行的第一套足球彩票,也是新中国第一套竞猜型彩票。在新中国足球彩票发行史上,是一套承前启后具有划时代意义的彩票。
为解决举办四国足球大赛面临的经费困难,19918月,中国足协派员赴苏联(同年1225日解体)考察,得知苏联早在1970年就正式发行体育彩票,国家体育经费80%来自体彩。受此启发,足协于1992413日向国家体委提交发行四国足球大赛彩票的报告,这时距822日大赛仅四个多月时间。足协一面通过国家体委将申请报告呈送中国人民银行、国务院审批,一面紧锣密鼓的进行各项前期准备。5月底,国务院批件还没有下来,承办彩票发行的北京先锋体育用品商社决定冒一次风险,先期投入30万元印制彩票、480万元订购奖品。足协官员检验奖品质量之时,心里还在打鼓,因为就在足协提出发行彩票申请四个月前的1991129日,国务院发布《关于加强彩票市场管理的通知》,首次明确发行彩票的批准权集中在国务院,申请能否获得批准还是个问号。
同年6月初,批件终于下发。从国务院加强彩票市场管理的通知下发至19932月,全国申请发行体育彩票共1713.46亿元,国务院仅批准3项合计2.86亿元,分别为国家体委足球彩票600万元(四国足球大赛彩票计划发行金额)、上海第一届东亚运动会彩票2亿元、北京第七届全运会体育奖券8000万元。期间还有多项申请,如福州长乐国际机场建设奖券、第一届上海国际电影节有奖纪念卡、青海教育奖券、陕西扶贫奖券、广州社会公益奖券等,均未获批准。中国足协从提出发行彩票申请到批件下发不到两个月时间内,总体策划、发行方案、票样设计以及建立组织机构等一系列问题全部解决,同时还得到北京市政府鼎力支持,一切与彩票销售有关的手续一律从简,免盖了30多个公章。626日,30辆彩票销售车奔赴北京市各区销售点。彩票面值2元,总计发行300万张。
四国足球大赛彩票全套四枚,二次开奖,一次即开即兑,二次竞猜中国队的名次。彩票为信卡式铜版纸双面四色印刷,正面印有中国足协徽标,兑奖说明衬底印有6只形态各异的小猴,寓意中国队猴年六六大顺,背面分别印有1959197519811988年组建的中国国家足球队全体队员合影。彩票返奖率45%,中奖总额2001个,以实物设奖,特等奖为价值4万元的汽车一辆。彩票上市的头几天销售火爆,北京门头沟等地还出现倒票风,2元一张的彩票涨到5元。尽管购票的动机和目的各异,但其中也不乏铁杆球迷。沈阳出差来京的两位球迷,路过销售点时买了50张彩票,头8张即刮出一个一等奖,他俩将剩余未刮彩票分送给购票群众,所中价值4000元的进口健身器材,委托发行单位转赠给中国队洋教练施拉普纳。这一看似冲动之举的背后,更多的是期盼、是希望:雄起!中国足球!
1992年国家足球彩票的诞生以及地方足球彩票的热销绝非偶然。改革开放后,刚刚复苏的中国国家足球队一路悲歌:1981年“狮城遗恨”,梦断新加坡,12负于新西兰,无缘西班牙世界杯;1985年“黑色5.19”,主场12负于香港,痛失墨西哥世界杯门票;1986年“兵败汉城”,好不容易跻身24届奥运会足球赛场,却以零记录当了一回陪练;1989年两遭“黑色三分钟”,1017日、1028日都是领先一球的情况下在最后三分钟被对手反超,进军意大利世界杯之梦再断狮城。中国足球怎么办?有人开出三剂药方:请外籍教练、推行职业化、从娃娃抓起。于是有了执掌帅印的德籍教练施拉普纳(最终施也没带中国队进入下一届世界杯而黯然下课)、有了中国首次发行国家足球彩票、有了创办大连足球特区等等。中国足球彩票就是在中国足球屡战屡败悲壮气氛和职业化浪潮中应运而生的。

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